侨务基础知识

侨务基础知识1:
大连市侨务工作体系(各省市基本是一个政制架构模式)
大连市外事工作领导小组(性质:党的领导机构,侨办是其重要成员)
大连市侨务办公室(侨办性质:归口主管机关、与市外办合并办公、独立挂牌、政府机构,在国外称:大连市海外交流协会,简称:大连海协——海协与侨办是“一体两面”)
大连市人大民侨外委(性质:侨务立法平台)
大连市政协港澳台侨外事委(性质:政治协商平台)
致公党大连市委(性质:参政议政之侨界政党、八大民主党派之一)
大连市归国华侨联合会(侨联性质:代表归侨侨眷参政议政、八大人民团体之一、统战部直管)
其他涉侨机构(如友协、工商联等涉侨机构)
——区市县侨务及涉侨机构

侨务基础知识2 :
大连市侨务办公室内部工作体系
大连市侨务办公室即为大连市海外交流协会 —— 大连市海外交流协会简称大连海协。全国自上而下,海协与侨办的关系是:一体两面、不可或缺、组成部分。根据国务院侨办要求,大连侨办决定由侨港澳联络处承担大连海协秘书处职能。
——大连侨办的职责是:依据中央侨务方针政策、《宪法》《地方各级政府组织法》,在大连市外事工作领导小组的统一领导下(党的统一领导),市政府的具体领导下(政府归口主管),履行总体谋划、统筹协调全市侨务工作。
大连侨办内设两个处其中:
(一)侨务政策处(主要面向大连辖区落实中央侨务方针政策法律法规,是整个侨务工作的国内基础);在国内,大连侨办的正式称谓是:大连市侨务办公室(大连侨办与大连外办合并办公、独立挂牌),从编制法律角度来讲,全称为:大连市外事办公室(大连市侨务办公室),全称的简称为:大连市外事(侨务)办公室。
(二)侨港澳联络处(是以侨务经济工作为中心,以侨务联络工作、侨务文化工作、侨务宣传工作为三项工作为支柱,主要面向海外落实中央方针政策,是整个侨务工作的核心工作和海外基础)。在国外,遵照国际法和国际惯例,不应该使用大连市侨务办公室这个名称和名义开展工作(中国政府反对治外法权),而是应该使用大连市海外交流协会的名称和名义开展工作。
(三)大连市侨商投资企业协会前身为大连海协内部的“华商联合会”(二级会),根据国务院侨办要求,2005年独立而成立“大连市海外华商联合会”,2013年更名为大连市侨商投资企业协会。为大连市政府及其外侨办的侨务经济工作的公共服务平台(全球华商及其组织的协作网之一)。根据国务院侨办及中国侨商投资企业协会要求,大连侨办决定由侨港澳联络处(大连海协秘书处)承担大连市侨商投资企业协会秘书处职能,由该处处长出任该会法定代表人、副会长兼秘书长。

侨务基础知识3 :
大连侨务工作主要目标
宗旨:为侨胞谋幸福、为中华民族谋复兴
——根据国务院及国务院侨办、省政府的战略部署,大连侨务工作要主抓“三个平台、三个家、四个协作网”建设发展。
(一)三个平台  即:
1、国内侨务公共服务平台 —— 以“服务在连侨胞”为核心,侨务政策处负责落实,统筹协调市侨联等市级涉侨单位,以及区市县基层涉侨组织机构共建共享;
2、海外侨务公共服务平台 —— 以“支持海外侨社和谐发展建设”为中心、侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,统筹协调各国同乡会、同学会等侨社组织机构共谋共建共享;
3、侨之桥平台(是以侨为侨、铺路搭桥、推动经贸、文化、教育等各领域合作的国际公共产品,包括侨之桥项目服务平台、华文教育服务平台、侨务宣传服务平台等系列化的平台,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处负责落实,统筹协调各国侨商会、同乡会、同学会等侨社组织机构,以及国内各种社团组织等共谋共建共享。
(二)三个家 即:
1、大连 侨之家(主旨是:大连的归侨侨眷之家,侨务政策处负责落实,与“国内侨务公共服务平台”配套建设发展;
2、全球 华商之家(主旨是:海内外中国商贾、华人华裔商贾之家,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,以大连市侨商投资企业协会为主体,与“海外侨务公共服务平台” “侨之桥平台”配套建设发展;
3、全球 华人之家(主旨是:全球中国人、华人、华裔等中华民族子孙之家,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,以海内外“四有人士”为主要对象,以“大连市海外交流协会为主体,与“国内侨务公共服务平台”“海外侨务公共服务平台” “侨之桥平台”配套建设发展;
(三)四个协作网  即:
1、大连涉侨组织机构的协作网 —— 以“侨之家”为核心,以人大、政协、致公党、市侨联等“五侨”协作机制等为基本保障,侨务政策处负责落实,与“国内侨务公共服务平台”配套建设发展;
2、全球中国商贾、华人华裔商贾组织机构的协作网 —— 以“华商之家”为核心,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,与“海外侨务公共服务平台” “侨之桥平台”配套建设发展;
3、全球华侨华人华裔及归侨侨眷组织的协作网 —— 以“华人之家”为核心,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,与“国内侨务公共服务平台”“海外侨务公共服务平台” “侨之桥平台”配套建设发展;
4、共商共建共享侨之桥的协作网 —— 以“哈长沈大4市侨办共建共享侨之桥协作机制”为核心,侨港澳联络处(海协秘书处、华商会秘书处)负责落实,与“海外侨务公共服务平台” “侨之桥平台”配套建设发展。
(四)归口统筹协调区市县侨务工作。

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